Uniós jogot sért a fordított adózást előíró magyar szabályozás idő előtti alkalmazása

ÁFA 2019-02-13

Nyomtatás

Forrás: MTI

Címkék: Európai Bíróság, munkaerő-kölcsönzés, fordított áfa

A jogvita abból keletkezett, hogy az uniós felhatalmazás annak elfogadásáról szóló értesítést követően, 2015. december 11-től, vagy pedig már 2015. január 1-jétől, a magyar áfa törvény elfogadásától kezdve alkalmazandó-e. A munkaközvetítési és munkaerő-kölcsönzési tevékenységet égzőket érinti.

Ellentétes az uniós joggal a munkaközvetítési és munkaerő-kölcsönző szolgáltatásokra vonatkozó fordított adózást előíró magyar szabályozás idő előtti alkalmazása - közölte döntését az Európai Unió luxembourgi központú bírósága szerdán.

Az ügy előzménye, hogy a Human Operator emberierőforrás-gazdálkodással foglalkozó magyar cég munkaközvetítési és munkaerő-kölcsönzési tevékenységével összefüggésben más vállalkozások szolgáltatásait vette igénybe, amiért számlákat kapott tőlük.

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) későbbi vizsgálata megállapította, hogy az áfatörvény hatályos rendelkezései szerint a munkaközvetítési és munkaerő-kölcsönzési tevékenység esetében a fordított adózás szabályai alkalmazandók, és így az adót a szolgáltatás igénybevevője fizeti meg. Mivel a cég az egyenes adózás szerinti számlákat fogadott be, és a megkívánt fordított adózás szerinti adófizetési kötelezettségét elmulasztotta teljesíteni, a NAV adókülönbözetet állapított meg, és pénzügyi szankciókat alkalmazott vele szemben.

Ítéletében az uniós bíróság arra emlékeztetett, hogy az áfára vonatkozó magyarországi szabályokat az áfáról szóló uniós irányelv alapján határozták meg, amely az egyenes adózást írja elő.

Megjegyezte ugyanakkor, hogy az irányelv lehetőséget ad a tagállamoknak arra, hogy az Európai Unió Tanácsától felhatalmazást kérjenek ettől eltérő intézkedések bevezetésére, különösen az adócsalás megelőzése céljából. E lehetőséggel élve Magyarország felhatalmazást kért és kapott a munkaközvetítési és munkaerő-kölcsönzési tevékenységekre.

A jogvita abból keletkezett, hogy az említett felhatalmazás annak elfogadásáról szóló értesítést követően, 2015. december 11-től, vagy pedig már 2015. január 1-jétől, a magyar áfa törvény elfogadásától kezdve alkalmazandó-e.

A bíróság ítéletében kimondta, hogy az ilyen határozatok a címzettjük értesítésével lépnek hatályba, jelen esetben a végrehajtási határozatról 2015. december 11-én keltezett értesítés időpontjában. Mint közölték, a jelen ügyben érintett szolgáltatások vonatkozásában Magyarország nem vezethette volna be a fordított adózást a végrehajtási határozatról szóló értesítését megelőző időszakra, ilyen esetben tehát az egyenes adózásra vonatkozó rendelkezések alkalmazandók.

A bíróság azt is kimondta, hogy az uniós joggal ellentétes az a magyarországi szabályozás, amely a felhatalmazási határozat elfogadásáról szóló értesítését megelőző időszakra is előírja az eltérő adóintézkedés alkalmazását.

***

Törvényszék: az EU értesítésével lépett életbe a fordított adózás a munkaerő-kölcsönzésnél

A munkaerő-kölcsönzésnél a fordított adózás Magyarországon akkortól volt alkalmazható, amikor megérkezett az erre vonatkozó európai uniós (EU-s) döntésről szóló tájékoztatás, annak nem volt visszamenőleges hatálya - tájékoztatta a Zalaegerszegi Törvényszék szóvivője a Human Operator Zrt. és az adóhatóság közötti jogvitáról szóló európai bírósági döntés kapcsán.

Bartalné Mentes Judit felidézte, hogy a munkaerő-kölcsönzéssel is foglalkozó Human Operator Zrt. ügye 2017 nyarán került a Zalaegerszegi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságra, mivel a cég és az adóhatóság között jogvita alakult ki a fordított adózásról. Az ügyben a zalai bíróság előzetes döntéshozatali eljárást kezdeményezett az Európai Bíróságnál, amely szerdán hozott határozatot.

A szóvivő emlékeztetett arra, hogy a fordított adózás egyszerűsítve azt jelenti: az adót a termék beszerzője, a szolgáltatás igénybevevője fizeti meg az államnak. A számlát így a cég áfa nélkül állítja ki, az adót pedig a vevőnek kell megfizetnie.

A fordított adózás Magyarországon 2006. január 1-jétől lépett életbe, akkor még csak egy szűk kört érintve, de azóta ez a kör jelentősen bővült, belekerült többek között a munkaerő-kölcsönzés is. E területen a fordított adózás elfogadását Magyarország - az Európai Bizottság szolgálatainál 2014. december 23-án és 2015. május 8-án iktatott levelekben - 2015. január 1-jétől kérte az Európai Uniótól. Az EU válaszként 2015. december 11-én értesítette a magyar kormányt arról, hogy helyt ad a kérelemnek, de nem rendelkezett a hatálybalépésről vagy az alkalmazás kezdő időpontjáról.

Ennek kapcsán merült fel a kérdés, hogy a 2015. január 1-jén hatályba lépett magyar törvényi rendelkezés ettől az időponttól alkalmazandó, vagy attól a dátumtól érvényes, amikor az EU értesítése megérkezett, vagyis 2015. december 11-étől. A Zalaegerszegi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság e kérdés miatt függesztette fel a tárgyalást, és az esetet 2017 szeptemberében megküldte véleményezésre az Európai Bíróságra.

A bíróság szerdán hozott döntést, amelyben kimondta, hogy "a változás akkortól él, amikor a döntésről a kérvényező országot értesítették, visszamenőleges hatálya nincs, még akkor sem, ha a tagállam kifejezte szándékát a visszaható hatályú alkalmazására". Szankciót vagy büntetést tehát ebben az esetben nem lehet alkalmazni - jelezte Bartalné Mentes Judit.

A szóvivő hozzátette: az ügyet a továbbiakban - a közigazgatási bíróságok időközbeni átalakítása miatt - már nem Zalaegerszegen, hanem a Veszprémi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon tárgyalják majd.

Előzőleg a Csongrád Megyei Főügyészség szóvivője azt közölte, hogy nincs hatással az Európai Unió Bíróságának az adóhatóság és a Human Operator Zrt. közötti adóigazgatási eljárásban kialakult vitát lezáró döntésének a Czeglédy Csaba és társai ellen indult büntetőügyre.

Szanka Ferenc úgy fogalmazott, a Czeglédy Csaba által irányított bűnszervezet a vád szerint úgy fogadott be áfát tartalmazó számlákat alvállalkozójától és igényelte vissza azok áfatartalmát, hogy azok adótartalmát senki, a bűnszervezet legalsó szintjén álló iskolaszövetkezetek sem fizették meg.

A fordított áfa bevezetésére éppen azért került sor, hogy az ilyen és ehhez hasonló csalásokat meg lehessen előzni.

FIZESSEN ELŐ 2024-RE AZ ÖNADÓZÓ ÚJSÁGRA ÉS ONLINE CSOMAGJÁRA!
Önadózó - okos újság okos cégeknek és könyvelőknek! Velünk 2024-ben is könnyebb lesz alkalmazni a jogszabályokat, követni a változásokat, teljesíteni az aktuális adózási, könyvviteli feladatokat, és elkerülni a buktatókat. Az Önadózó az egyik legnagyobb terjedelemmel jelentkező havi szaklap. Igen gazdag az archívumunk, az előfizetéssel ingyenesen hozzájuthat a megelőző évek lapszámaihoz. Az egyes lapszámok tartalma online elérhető, illetve mobiltelefonon is. Online csomagunk: Számviteli szabályzatok 2024 ● Cafetéria szabályzat 2024 ● Pénzmosás elleni szabályzat csomag ● GDPR Segédlet, ● Gyorskérdés szolgáltatás a honlapon,● Segédletek + Mérlegképes és adótanácsadói kreditek ● Ingyenes e-könyvek és vásárlási kedvezmény az Önadózó Webáruhgázban ● Egyes Kulcs-Soft programok előfizetőknek ingyenesen ● Előfizetni itt lehet: https://www.onadozo.hu/elofizetes-az-ujsagra/