Szabálytalanságokat tárt fel az ÁSZ az önkormányzati társulásoknál

ART 2014-10-20

Nyomtatás

Forrás: MTI

Címkék: önkormányzati társulás, önkormányzat, ÁSZ-ellenőrzés

Az Állami Számvevőszék (ÁSZ) megállapítása szerint szabálytalanul működött az ellenőrzött önkormányzati - többcélú és intézményi - társulások jelentős része 2008 és 2011 között, és ez akadályozta, hogy átláthatóan és eredményesen lássák el feladatukat.

Az ÁSZ-nak közleménye szerint a számvevőszék alapvetően az önkormányzatok által megkötött társulási megállapodások szabályosságát és a társulások feladatellátásának szabályszerűségét értékelte. A 2008 és 2011 közötti időszakra vonatkozó ellenőrzés kiterjedt a társulások székhelye szerinti önkormányzatokra és az illetékes minisztériumokra is.

Megállapították, hogy a törvényi szabályozások, illetve a társult önkormányzatok társulási megállapodásai a célok elérését és megvalósulásának eredményességét mérő, számon kérhető kritériumokat nem fogalmaztak meg. Ez, valamint a társulási megállapodások és a belső szabályzatok tartalmi hiányosságai és az ezekből adódó működési szabálytalanságok korlátozták a társulások átlátható, összehangolt és szabályos feladatellátását. Jogi szabályozás hiányában 2009. január 1-je és 2010. szeptember 1-je között a társulások törvényességi ellenőrzése sem volt biztosított.

Kifejtették: az ellenőrzött többcélú társulások kétötöde, az intézményi társulások kétharmada nem rögzítette maradéktalanul a törvényben előírt kötelező tartalmi elemeket a társulási megállapodásokban. A többcélú társulások háromnegyede nem aktualizálta a szabályzatait a számviteli törvényben előírtaknak megfelelően. Az intézményi társulások kétharmadánál a tagönkormányzatok polgármesterei nem teljesítették azt a kötelezettségüket, hogy a képviselő-testületeknek beszámolással tartoznak a társulás tevékenységéről, pénzügyi helyzetéről, a társulási cél megvalósulásáról.

A társulási tanáccsal működő intézményi társulások fele a jogszabályi előírásokat megsértve a saját működésének részletes szabályait nem alkotta meg, döntéseit nem a társulási tanács hozta meg, továbbá kétharmaduknál a működés ellenőrzését sem végezték el - írták.

Az ÁSZ több javaslatot tett a hiányosságok és szabálytalanságok megszüntetésére, amelyek alapján a címzetteknek intézkedési tervet kell készíteniük. Az ellenőrzés tapasztalatai alapján az ÁSZ elemzést is készített.

Azt írták: az önkormányzati rendszer átszervezésének lényeges eleme volt a társulási rendszer átalakítása, ezért fontos a korábbi tapasztalatok levonása. A 2013 elején hatályba lépett törvényi változások előtt létrejött önkormányzati többcélú, illetve intézményi társulások jellemzően közoktatási, szociális és egészségügyi feladatokat láttak el. Az ÁSZ reprezentatív mintavétellel 66-ot választott ki azok közül a társulási szervezetek közül, amelyek 2011. december 31-én működtek.

FIZESSEN ELŐ 2024-RE AZ ÖNADÓZÓ ÚJSÁGRA ÉS ONLINE CSOMAGJÁRA!
Önadózó - okos újság okos cégeknek és könyvelőknek! Velünk 2024-ben is könnyebb lesz alkalmazni a jogszabályokat, követni a változásokat, teljesíteni az aktuális adózási, könyvviteli feladatokat, és elkerülni a buktatókat. Az Önadózó az egyik legnagyobb terjedelemmel jelentkező havi szaklap. Igen gazdag az archívumunk, az előfizetéssel ingyenesen hozzájuthat a megelőző évek lapszámaihoz. Az egyes lapszámok tartalma online elérhető, illetve mobiltelefonon is. Online csomagunk: Számviteli szabályzatok 2024 ● Cafetéria szabályzat 2024 ● Pénzmosás elleni szabályzat csomag ● GDPR Segédlet, ● Gyorskérdés szolgáltatás a honlapon,● Segédletek + Mérlegképes és adótanácsadói kreditek ● Ingyenes e-könyvek és vásárlási kedvezmény az Önadózó Webáruhgázban ● Egyes Kulcs-Soft programok előfizetőknek ingyenesen ● Előfizetni itt lehet: https://www.onadozo.hu/elofizetes-az-ujsagra/